Prestació patrimonial pública subministrament i distribució aigua potable

CONSULTA PÚBLICA PRÈVIA A L’ELABORACIÓ DE L’ORDENANÇA REGULADORA DE LA PRESTACIÓ PATRIMONIAL DE CARÀCTER PÚBLIC NO TRIBUTÀRIA RELATIVA AL SUBMINISTRAMENT I DISTRIBUCIÓ D’AIGUA POTABLE

L’Ajuntament de Cardedeu té la voluntat de procedir a l’elaboració d’una ordenança reguladora de la prestació patrimonial de caràcter públic no tributària relativa al servei subministrament i distribució d’aigua potable.
De conformitat amb el previst en l'article 133.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, amb l'objectiu de millorar la participació de la ciutadania en el procediment
d'elaboració de normes, amb caràcter previ a l'elaboració de l’esmentat projecte d’ordenança, es recapta l'opinió dels subjectes i de les organitzacions més representatives potencialment afectats per la futura norma sobre:

a) Els problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa.
b) La necessitat i l'oportunitat de la seva aprovació.
c) Els objectius de la norma.
d) Les possibles solucions alternatives reguladores i no reguladores.

Els ciutadans, organitzacions i associacions que, degudament identificats, així ho considerin poden fer arribar les seves opinions i suggeriments per a l’elaboració de l’ordenança durant el termini de 15 dies, a comptar des de l'endemà al de publicació del present anunci al web municipal, mitjançant la seva presentació en qualsevol dels llocs indicats en l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

El termini per fer les aportacions comença el 24 de gener i finalitza el 7 de febrer. 

1. Problemes que es pretenen solucionar amb la nova normativa. Donar cobertura legal, en compliment a allò que estableix l’art. 20.6 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, als serveis municipals que estan prestats en règim de concessió, essent el concessionari retribuït pels preus d’utilització del servei, que percep directament de l’usuari.

2. Necessitat i oportunitat de la seva aprovació. D’acord amb la legislació en vigor, l’exigència de la contraprestació econòmica que han d’abonar els usuaris dels serveis de proveïment d’aigua potable, requereix de l'aprovació d’una ordenança reguladora per l’Ajuntament. Les quotes que es determinaran en aquesta ordenança es repercutiran als beneficiaris del servei.

3. Objectius de la norma. L’objectiu de l’ordenança és l’adaptació als canvis normatius de rang superior. La nova ordenança no preveu un impacte econòmic, social i ambiental rellevant, essent un ordenança que cal aprovar per exigència de la normativa vigent. La Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP), clarifica la naturalesa jurídica de les contraprestacions econòmiques que abonen els usuaris per la utilització de les obres o la recepció dels serveis públics, tant en els casos de gestió directa, com en els supòsits de gestió indirecta, a través de concessionaris o societat mixta, que passen a tenir la consideració de prestacions patrimonials de caràcter públic no tributari, sotmeses al principi de legalitat en atenció al seu caràcter coactiu (article 31.3 CE). A aquests efectes, la LCSP modifica la redacció de la disposició addicional primera de la Llei 58/2013, de 17 de desembre, general tributària; l'article 20 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat mitjançant Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, afegint-li un nou apartat 6; i l'article 2 de la Llei 8/1989, de 13 d'abril , del règim jurídic de les taxes i els preus públics afegint-li una nova lletra c).

4. Possibles solucions alternatives reguladores i no reguladores. No es contemplen possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores. La iniciativa reglamentària que es proposa conté la regulació imprescindible per atendre les necessitats que es pretén complir amb la norma. La modificació de l’art. 20.6 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals exigeix l’aprovació d’una ordenança municipal no fiscal.

L’ordenança reguladora de la prestació patrimonial de caràcter públic no tributària relativa al servei municipal de proveïment d'aigua potable de Cardedeu s’efectuarà de conformitat amb les bases legals que s’indiquen a continuació:

- Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la que es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014
- RDL 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals
- Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària